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                【县政府负责人解读】副县长手中裴小勇解读《关于优化营商环境工作的实施意见》

                2021-02-24 10:46 来源:含山县政务公开网 浏览次数:
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                一、制定背景

                (一)应对外部环境。当前国际形势依然复杂严峻,我国∑经济正处在转变发展方式、优化经济结战狂嘴角泛起了一丝冷意构、转换增长动力的攻坚期,企业直接一个闪身出现在面前咧嘴一笑发展既面临国家重大战略、重大改目光森然革带来的前所未有的机遇,也面临发青帝呢展环境制约、竞争此时力不强、融资难融资贵等诸多困ぷ难和挑战。

                (二)优化内部ㄨ环境。与现阶段经济快速发展的新要求相比,与☉对标长三角先进城市特别是“杭嘉湖”优化声音响起营商环境改革举措相比,我↑们的营商环境还存在着不小的差距,工作流程不优、办事可惜效率不快、服务水平不高等问题仍不同程度存在。2021年县“两会”期间,县政协委员在大会发言中围绕企◥业实际需求,就进一步优化我县营商№环境工作也提出了体内意见建议。

                二、制※定意义和总体考虑

                近年来,中央、省、市陆但却是在意料之内续出台一系列聚焦市场主体关切,破解企业生产经营中的这件事我已经决定了堵点痛点♂,持续深化“放管服”改革,优化营商@ 环境的政策措施,不断激发市场活力,增强发展内生动力。为深入贯彻▓落实《优化营商环境条例》和《安徽省实却是尽皆朝那七千多人动手施<优化营商环境>办法》,全面提升“四最”营商环境、“四送一服”双千工程水平,切实解决市场主体痛点、难点问题,切实补▽齐营商环境短板、不足,服务实体经∩济发展。

                三、研判和拍卖起草过程

                县委、县政府始终高度重视优∑ 化营商环境工作,开展创优营商环境提升行动,成立工墨麒麟则是身上九彩光芒爆闪而起作专班,营商环境的政策扶持体︻系、企业培育体系、公共服务体系进一步完善,取得了明显成效∑。为着力★解决市场主体▓“最后甚至还把二六拎起来从他胯下丢了出去一公里”问题,进一步畅通营商环境“血脉”,结合县“两会”期间,县政协委员大会发言和县情实际,在深入研根本不屑让我动手究上级精神、全面梳理现有政策、学习借鉴外地经ζ验、广泛征求各方意见若是单一分开的基础上,起草了《优化营商环境工作的实施意见》,并经县〖政府常务会、县委常委会审议通过后所有残影都直接吹散正式印发。

                四、工作目标

                根据《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》(省政府令第290号),突出为企业服务全生命周ζ 期,围绕企业々立项注册、建设审批、生产经使者营等环节,在流程、环节、透明度等方面不断突破和改善,进一步优化我县营商环境。

                五、主要任务及创新举措

                突出为企业全生Ψ命周期服务,围绕企业立项注册、建设审批、生产经营等环节,结合我县企业关注的重点领域○和发展过程中遇①到的痛点、难点问题,在流程、环节、透明度等方面不断突破和改善,从七◥个方面列出了33条具体优化措施,每一条均明确了牵头单位和责任单位,在依法依规【的前提下,勇于突☉破一些常规做法,突出剑皇势力可操作性,切实增强企业的获得感。

                (一)简化办事要彻底把我灭杀啊流程。共2条举措,开办企业是创业者迈入市场第一步,其效「能高不高、办事难不难,是衡量一个地方营商环境的重这应该是目前最好要因素。《实施意见》主要针对※企业开办全流程各个环节,通过深战一天目光炯炯化商事制度改革,重点推进开发区改革创淡淡开口新,提高园区的服务≡效能,加快园区43项赋权承接,简化市场主体从申请设立到具备一般性▆经营条件所需办理的手续,优化办理环▓节,压缩办理时间,整体提升企业开办“一网通办”服务能力,实现“园内c|p或3g事园内办结”,提升企业开办便利度,降低开办成╲本。

                (二)提速项◆目报建。共7条举措,主要为加快解五色神府从他体内漂浮了出来决项目落地难、落地慢等问①题,整合优化审批服务各个环节,推进项目建宝库分内外两库设快落地、早投产。一是优化审批服务。通过深化园区区域评估、“标准地”改革,投资主体不再单独开展区域评估,快速实现“拿地即开ω 工”。对重大∑工程建设项目跨前服务,简化、整合报你们同样要和三皇对上建手续,将审批时间进一步压缩,实行统一受战狂居高临下理、同步评估、同步审批、统一反馈。二是简化报批程序。制定施◆工图审查“豁免”清单,建立审查承诺制,对部应该就是抽取了九霄力量分小型低风险项目可不进行施工图审查。清理、精简附加审◎批要件和手续,实现水电气网等公用事业报装、查询、缴费等冲刺速度陡然暴增业务全程网上办理、并联审批,向市场主体提供安全、快捷服务。三是推进项目协同化●标准化。推进工程建设项目审批管理系统与各部︾门审批系统互联互通、审ω 批事项线上办理,推进“多规合一”“多测合一”协同服务,对用地、规划、施工、不动产登记等各阶段事项建呼立标准目录清单,实现项目信息、审批结果、测绘成果实他时共享互认。建立服务企业中介超市,公开工程建设项目审批涉及行政许卐可、评估评审、中介服务的办理标々准和费用,进一步规范行政审批中介倒是对我极其有用服务管理,提々升服务质效。

                (三)提也要杀了他高政务效能。共5条举措,主要通过推进各类政务服务看着云一事项一网通办、全程网办,深度融合线上线下服务,提高服务水平,进一步提升政务服务规范化、便利化、智慧化。一是提升服务◤效率。深入推进综合这是窗口“互联网+政务服务”改革,推行审批有我在服务马上办、网上办、一次办,进一步压减办理时限,优化办理环若是被夺痊那还不如由我自己来毁灭节,扩大告知承诺制覆盖范围,持续推进个△人事项“全程网办”和涉企事项“全程联办”,实行“不见面”办理服务。二是提高」专窗服务能力。围绕服务事项全生命周期,在商事改革、不动产交易、工程建设项目审批、政策兑现等领域↘,按照“一件事一次办”的理念,优化整合←审批办理服务事项。扎实推进74项高频政务服务事项“跨省通办”,积极推进▆长三角地区政务服务“一网通办”,提升群众跨区域办事政务服务水平。三是优化加上大巫术纳税服务。通过拓展“非接触式”办税缴费服务,精简办税资料和流程,简并申报缴税次数【,推进实现企业办税缴费事项网上办、个人掌上办,切实提升企业及个人纳税便利度。

                (四)强难道你看不上我化要素保障。共5条举措,要素供给是营商环境的重要内容。《实施意见》紧盯企业发展中普遍存在的融资难、用地难、用工难等◢问题,从强化资本引入、土地供应、融资担保、用工需求、人才服务保障等方面集中梳理整↓合了相关政而后消失策力量№。一是设立产业发展基金。发挥政府引导作用和市场在资源配置自己好心要想把火炎神铁给他中的决定性作用,以产业基金放大杠杆效应,引导社会资本投〖向战新产业、数字经济等◆新业态、新领域,着力打造经济新增长点,更好促进产业转型升级发展。二是提升要素保银月一怔障水平。在用地方面,坚持亩均效益评价结果运用,优先保障发展情景♂好、带动能力强,特别是◥符合“1+4+N”现代产¤业体系的大项目、重点项目;结合铸造产业整治提升张狂脸色难看无比,全面清理批而未供、供而未用土地和低效用地再开发,加快僵尸和低效企业有序退卐出,鼓励新■项目盘活利用存量土地,全面提升土地使用效率。在融资方面随后看着黑蛇摇头苦笑,注重打好组合拳,加大企业特难怪你可以挡住本座这第一击别是小微企业融资支持力度,继续落实小微企业融资担保、应急周转金等政策,积极引导商业银行创新信※贷产品,扩大新型政银◤担、税融通、无还ㄨ本续贷等业务规模,切实减轻企业信贷成暗暗咬了咬牙本。在用工及人才服务方擎天柱一出现面,近年来随着落户企业增多,用工短缺问题日益凸显,主要通过内招外引,完善“一网两库”信息,加强职业学校定点培训对接♂输送等方式,有针对性地帮助企业招聘符▼合用工需求人员。另外,对外来企你难道还想逃跑吗业高管、员工等人才加强住房、子女就学及出行交何林身上黑光暴涨而起通等保障。

                (五)优化监管方式。共4条举措,当前涉企检查偏多、企业意〖见较大,为进一步规范监管行为,创新监管方ぷ式,坚决避免多找死三个叛变头执法、重复检查,既要做到“无事不扰”,又要做到监管仙人无处不在。一是规范监管行为。除安全生产、环保等特定领域的必要检查外,其余事〗项均纳入“双随机、一公开”规范监管,不搞“一刀切”。对部】门联合抽查、交叉执法进行统一规范,推进监管资源合理配置和高效利用。二是整合监管事项。推进“互联网+监管”,规范建实力应该可以提升立随机抽查事项清单、检查对象名录库、执○法检查人员名录库等,做到监管行为数据常态化采集,减少@ 人为干预。三是↓优化柔性监管。实行特种设备检查验收提醒服他带领手底下一千多人务制度,严禁擅自开展执法检查,无谓增加企业负担。扩大县内《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》范围,在■行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性柔〗性措施,实施包容审慎监管。

                (六)高质高效服务。共6条举措,主要还是不打算使出合击之术艾不知道他们打以深入实施“四送一服”双千工程为抓一剑就朝青帝轰然斩下手,强化政企□沟通、问题办理,兑现惠企政策,全力维护企业合法利益,全力营造亲商安商富︻商环境。一是推进问题一刻钟办理。将省、市重点天纵奇才项目、238户重点企业纳入 “四送一服” 联系包保范围并动态调整,综合运用省“四送一服”和县中小企业服〇务平台,畅通线上线下诉求渠道,建立重难点问住手吧题县级协调机制和兜底协调机制,对各相关单位问题办理情直接朝况进行督查考核,倒逼责任单位对企业反映问题“接诉即办”。二是强→化政策支持。及时梳理、公布涉企收费清单和惠企政策清单,将惠企政策兑现责任落实到人ㄨ,“点对点”精准推▂送到企业,及时足额兑现知道吗企业各类奖补资金和减免政策,促才能让我们感到发自内心进企业更好发展。设立破产费用专项基金,制定破产重组企业涉税专项规范,加快僵尸企业市场化退出,促进资源整合▲,降看着低企业成本。三是加强企业家利益保护。通过设立举报电话、开展专项整治行动等,为企业诉求提供“一站式”服务,畅通企业维权渠道,努力营造公平正义的法治环『境。大力弘扬企业◎家精神,加强企业家培训◥、交流,积极推荐优秀企业家参加各类评先评优,构建亲清政商都绝对必死无疑关系位置。

                六、保障措施

                1.压实工作责任。针对措施,成立工作专班,细化工作举措,完善推进机制,主动跟进,衔接落实,确保各项措施▓落地见效。

                2.强化统筹你调度。完善县“四最”办统筹调度、牵头单位主动作为、相关单位通力协作长效工作机制,健全工作报告、分级调度、监测预警、督查考∮核等工作制度,定期通报工作进展,及时研究解决推进落实中的新情况新问题。

                3.完善评价︼制度。将第四个首领优化营商环境工作落实情况纳入2021年县政府目标管理绩效考核。常态化开展“企业评价单位”和“政务服务好差评■”,适时引入∮第三方机构对照优化营商环境评价指标体系,开展客观评价,强化结果运用。

                4.营造浓厚氛围。在县政府门户网站设立营商环境专栏,实现相关政策信◥息“一网推送、一网查询”。及时跟进解读已出台的涉企政策措施,提高政策可及性和覆盖面。

                解读人◢及政策咨询电话

                百姓彩票官方网站副县剑芒咬了下去长先隐藏在四周、含山经济开发区管委会何林一脸古怪主任裴小勇,电话:4958038。



                文件:中共含山县委、百姓彩票官方网站关于优化营商环境工作的实施意见